2017.12.05
カテゴリ：人事労務の情報
労働基準監督署の調査、これは何があったの？
元・農林水産省職員の社会保険労務士桑野です。
何の関係もありませんが、こういう記事だと受けるかなと。
（単位農協は、農政局の監査・調査の対象ではないそうです。私は、某農政局では、局勤務時は総務部総務課・共済組合担当でしたので、農協検査の関係は全く知りません。）
お客様から、電話で質問がありました。
2017/11/29 12:11神戸新聞NEXTから、引用させていただきます。枠内は、引用の記事です。著作権等問題があれば、ご指摘ください。
ＪＡあかしが残業代不払い 時間外労働に「上限」
あかし農業協同組合（ＪＡあかし、兵庫県明石市大久保町）が、職員の残業代に不払いがあるとして、加古川労働基準監督署から１０月に改善指導を受けていたことが２９日、分かった。同ＪＡによると、部署によって職員の残業時間を「５～１０時間以内」とする「上限」を設定していると指摘され、過去２年間の未払い分（※１）を支払うよう求められたという。
神戸新聞社の記事を引用したのは、お客様がこの記事について質問されたからです。
お客様がまず気にされたのは、※１の部分。
普通３か月程度のところ、２年間分の未払いを労基署が求めるのか。確かに時効は２年間ですので、この辺り表現の問題もあるのではと憶測。国会答弁うんぬんは、関係ないですから。
そう言えば、残業上限の設定の部分は、何も訊かれていません。
同労基署は９月中旬以降、同ＪＡの本店と全支店の計６店（※２）に立ち入りを行い、職員らの勤務状況を調査した。勤務時間や時間外労働を記した勤務簿などと、防犯カメラなどに記録された実態が異なること（※３）を把握。過去２年にさかのぼって、パソコンの記録などを調べ、全職員の残業代の未払い分を支給するよう求めた。
そして、お客様が驚いたのが※２の「全支店」の調査があったこと。
お客様は農協ではありませんが、他のお客様も同様に、支店・店舗・工場がありますので、同じような時期に一斉に入るとは、と言うことです。
「内偵か、申告があったのでは？」
それは、※３でも分かります。
通常の調査で、勤務簿と防犯カメラの記録を比べるのかなあ？？
テナントでも自社ビルでも防犯カメラは付いていますが、弊所のお客様の場合、労基署調査ではチェックされたことはありません。もちろん、労働基準監督官の調査手法の一つですが、よほど何かあったんだろうなと思わせられます。天井の電気は付いていたけど、残業時間がゼロだったとか…。
私が見た別新聞の別記事では１日平均２時間ほどの時間外労働があったとも。としたら、月間４０時間・年間４８０時間？ ３６協定のことは書いていませんね。
この記事自体も、元はリーク？何？？自主的な公表？？？
労基署の調査に対しても、何やら非協力的な雰囲気が漂ってきそうです。
一部の部署では休日出勤をした場合、「顧客への営業などを４件行えば、振替休日を１日取れる」とする慣習があった。休日出勤手当は支払われておらず、改善を指導した。
お客様には言われました。
「これは、ウチでもやってないわ。」
どの部分か、突っ込めないのが悲しいですが。
一方、労基署からは「上限」を超えた残業時間について、上司が書き直しを指示したとも指摘されており、同ＪＡの担当者は「把握できていない。残業は事前申告制で、定時退社を推進していた。申請しづらい雰囲気があったのかもしれない」と釈明。未払い分の賃金は、全職員分の調査後、年内に支給する方針（※４）とし、「労基署の指導を真摯に受け止め、改善したい」と話した。
同ＪＡは１９９２年、明石市農協と大久保町農協が合併して発足。組合員と准組合員は計約９８００人で、職員は約８０人。
残業が事前申告制・許可制なのは、それ自体は問題ありません。
が、黙認していたとしたら、その黙認された労働時間はアウト＝残業です。
で、※４。
私が見た新聞では、是正勧告書の対応期限は、１１月２１日が期限とも、１１月末が期限とも。記事は２９日なので、実際は分かりませんが。
それでも、「年内」つまり１２月中と言うことは、期限を過ぎている、お客様から指摘されたのは、この部分も。
「こんな延長って、できるの？」
延長を担当の労働基準監督官なりに、確認すればできます。フツーです。
（２０か月以上延長した学校法人を知っていますが、お咎めは無かったようです。←弊所のお客様ではありません。守秘義務対象ではありません。）
お客様の担当部長曰く、
「労働基準監督署の調査、全支店などに順次入られたら、イヤですね。」と、ポツリ。
他のお客様からも、この電話の後に質問＆連絡がありました。
「うちも、全事業場に入られたら、対応不可能です。」
（ご担当者レベルですが、倒産してしまうとも…。）
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注）あくまで、弊所・大阪社労士事務所とお客様との電話でのやり取りを再現したものです。脚色は最小限ですが、理屈・理論的には検証しておりません。悪しからずご了承ください。
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